养老中心环境优雅
某养老中心一角
有的设计如家庭环境温馨；有的具备康复治疗、休闲娱乐众多功能；有的设有紧急呼叫系统等齐备硬件……近年来，我市出现了一批新式养老机构，这些养老院或护理院独具特色，能够满足老人医、护、康、养全程照护的需求。
有关部门调查显示，3%的老人有到机构养老的愿望，照此推算，我市约应有3.6万老人有此需求。然而，记者走访老年公寓、养老院或者护理院却发现，这些养老机构的入住率并不高，面临着“叫好不叫座”的窘境，这是为什么呢？记者就此进行了深入调查。
这些养老机构都在用心打造特色
昨天，在市开发区润扬佳苑上海慧享福长者照护之家，记者看到了不少温馨温暖的细节。
一进大厅，首先是一面“记忆之墙”，陈设着老式缝纫机、录音机、电视机等老物件帮助老人回忆曾经的幸福时光；这里的栏杆做成了有凹凸感的，便于老人抓握；怕有些老人忘记了房间，弃用数字编号，用茄子、杨桃、南瓜、梨子等加以区别，便于辨认。
邗江瑞和护理院是我市推动医养结合的一个代表，实现了医疗护理养老一体化。“小院子从前到后一共408步，我一天到晚要走好几回呢！”92岁的苏老兴奋地告诉记者。他入住邗江瑞和护理院已经好几个月了，本来一个人住在老城区，可子女们不放心，找了好多地方，才找到西湖镇上的瑞和护理院。“空气好，还有康复医疗功能，一天量两次血压，服务员小陈人老实，脾气又好，还有人说话，比在家里好多了！”
在扬州曜阳国际老年公寓，记者看到每户都装有紧急呼叫系统，老人伸手就能够到。“去年有19位老人突发脑梗、心梗等，除了同住的家属或邻居及时发现，不少就是通过紧急呼叫系统，迅速按铃抢救的。由于送医院及时，没有一例留有后遗症。”曜阳国际老年公寓副院长丁敏告诉记者，康复中心配备救护车24小时待命，一有紧急情况，可将老人通过绿色通道送往市区定点三甲医院
看得出来，养老机构都在用心发力，打造特色，努力营造一个温暖的家。
养老机构入住率偏低成普遍现象
市民政部门最新出版的《养老图册》显示：全市共有114家养老院，可以为30000多名老人提供机构养老服务。其中敬老院数量最多，达70家；全市综合型养老护理院和康复医院20家；老年公寓24家。
市民政局福善处潘勤处长告诉记者：在这114家养老院中，从机构性质上分，有公办公营、公办民营、民办民营；从服务内容上分，有生活照料、健康管理、医疗护理、康复治疗、休闲娱乐、智慧养老等。目前已建立了“护理型床位+护理站+护理院”三级护理模式，能够满足老人医、护、康、养全程照护的需求。
据调查，福利院、敬老院主要分布在农村各个乡镇，城市“三无”、农村“五保”老人都在保障之列，他们可以享受免费服务。与此同时也有面向社会养老的，收费一般在1000—2000元。目前，大的敬老院有二三百张床位，小的只有几十张，入住率大多数只在20%-30%之间。这些敬老院虽然床位率较高，但是入住率偏低。
而近年兴起的养老院和护理院虽然条件较好，兼具医、护、康、养的功能，但是入住率同样偏低。
一方面养老机构都在努力打造适合老人养老的软件、硬件，另一方面这些养老机构却入住率偏低，这是为什么呢？这些养老机构远离城市中心，老人想回家看看并不方便，而较高的价格、不重细节的服务，特别是传统的赡养观念的束缚，以为将老人送到养老院就是子女不孝，致使很多老人和子女就是再难也在家里硬扛着，结果好好的养老院床位多半空着，而照顾老人的生活成为子女沉重的负担。
去年市民政部门入户问卷调查结果也说明了这个问题：散居的特困人员、失能、半失能老人有集中养老意愿的只有17%。归根结底，单纯的养老机构已经不适应人们的养老需求。
机构养老和居家养老在社区“交集”
养老能不能既能接受机构服务，又不离家呢？答案是肯定的。
据悉，为破解慢性病、失能和失智老人的居家养老难题，双桥街道引进专业从事养老医疗护理的江苏瑞和健康管理公司，在武塘社区腾出300平方米的办公用房，打造医养结合的社区养老护理站。
社区养老护理站的运营，采取政府买单、补贴和低偿服务相结合的方式。医疗和康复设备及智慧养老平台，由江苏瑞和公司负责投资，4名全科医生和康复医生既“坐堂”服务，又提供协调周边大医院会诊、转院等“精准”服务，同时指导社区志愿者提升居家养老服务专业水平，真正实现居家护理、社区护理、医疗衔接三大服务功能的叠加。武塘社区养老护理站建成后，不仅服务本社区的老人，还承担街道养老护理中心的功能。
“失能、半失能老人服务是我市养老事业的难点，也是痛点。”市民政局老龄办江洪斌主任深有感触地说。失能、半失能老人占整个老年人口的10%，失能、半失能老人自身感到痛苦，自身的价值不能实现；同时长期需要照护，造成沉重的经济负担，照护费用是一笔相当大的开支，多数失能、半失能老人全部工资用于照护都不够，更不用说吃饭、看病了。
令人欣喜的是，扬州探索出了“护理院+社区护理站+家庭病床”新型模式，实现了机构养老与居家养老的无缝对接，社区就像中转站一样，将机构、社区、家庭连接在一起，做到全方位、“零遗漏”服务，满足老人在周边、家边、床边养老需求。
通讯员 扬民轩 记者 姜涛
文章来源：扬州市民政局 |
